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黨的領導與基層有效治理： 引領與自主機制的合理配置

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〔摘要〕 黨的領導與基層自治的有機融合關乎中國基層社會治理能否高效有序。當前基層治理可以黨的建設為切入點，通過合理配置不同類別黨組織功能的方式實現(xiàn)基層社會的有序健康發(fā)展。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委應遵循引領邏輯，既要將權(quán)力下放給村（社）黨支部，又要對其行為劃定界限。村（社）黨支部則應遵循自主邏輯，以積極性和創(chuàng)造性充分挖掘并解決人民群眾的顯性和隱性需求。（剩余11425字）

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