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〔摘要〕近年來,名目繁多的評估評級、統(tǒng)計排名、績效測評在提升組織透明度、改善組織運行上發(fā)揮著重要作用。但過度依賴指標易導(dǎo)致基層公共安全治理被指標牽絆、束縛、規(guī)訓(xùn)和控制,基層有限的注意力和治理資源被指標侵占,陷入指標俘獲困境,誘發(fā)過度量化風(fēng)險。造成這一現(xiàn)象的主要原因包括:認知誤區(qū)放大指標功能,定位偏頗擠占自主空間,控制需求倚重工具價值,問責(zé)壓力助長數(shù)字依賴。(剩余11965字)
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基層公共安全治理的指標俘獲現(xiàn)象透視
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