公物視角下公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)困境及其制度構(gòu)建

摘要：當(dāng)前公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)出中央政策引領(lǐng)、地方立法推動(dòng)的格局。以公共數(shù)據(jù)所有權(quán)為起點(diǎn)的公共信托理論和國(guó)家所有理論無法有效解決公共數(shù)據(jù)再利用的難題。公共數(shù)據(jù)的法律性質(zhì)是公物，公物理論能夠?yàn)楣矓?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度的構(gòu)建提供啟示。從公物理論視角來看，當(dāng)前地方公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度面臨著管理主體不明確、授權(quán)運(yùn)營(yíng)性質(zhì)不清、收益分配制度模糊等困境。（剩余12849字）