完善行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度探析

摘要：《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定行政處罰權(quán)可以下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，這是在總結(jié)地方探索性實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以中央立法的形式對行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主體、對象和條件等要素進行的最高層級的制度安排。然而，行政處罰權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道這一舉措，在實施中存在少數(shù)縣級人民政府下放行政處罰權(quán)不合理現(xiàn)象、少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有效承接行政處罰權(quán)的能力不足、責(zé)任歸屬欠缺統(tǒng)一規(guī)定帶來差異化執(zhí)法等問題。（剩余11589字）