基層應(yīng)急治理共同體的塑造

——基于信任—規(guī)則—行動力的框架分析

摘 要：構(gòu)建基層應(yīng)急治理共同體，提升基層應(yīng)急治理能力，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。目前基層應(yīng)急治理面臨著基層政府治理能力不足、體制機制不暢、公眾參與不足和社會組織參與無序性等問題，亟須縮短應(yīng)急處突的鏈條，提高決策的適應(yīng)性，構(gòu)建共建、共治、共享的基層應(yīng)急治理共同體。在共同體塑造過程中，通過構(gòu)建“信任—規(guī)則—行動力”的框架，在黨建引領(lǐng)下，以信任價值塑造公共精神，以規(guī)則建構(gòu)推進(jìn)契約共建，以在地文化環(huán)境建構(gòu)和能力提升的系統(tǒng)工程推動應(yīng)急治理共同體的行動力塑造，將共同體的功能貫穿于風(fēng)險研判、處置、應(yīng)對、恢復(fù)于一體的全周期應(yīng)急治理動態(tài)機制中，推動應(yīng)急治理走向人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理格局。（剩余18522字）