公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)營(yíng)利性與公益性的沖突及其制度協(xié)調(diào)

摘要：公共數(shù)據(jù)在社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中均發(fā)揮著重要作用。為破解公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的難題，各地近年來(lái)紛紛開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)借助市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)公共數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，具有典型的營(yíng)利屬性。而公共數(shù)據(jù)作為公共資源，即便納入授權(quán)運(yùn)營(yíng)范疇也需要承擔(dān)服務(wù)社會(huì)需求的公益職能，因而公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)也帶有公益性。（剩余15409字）