村規(guī)民約與基層治理融合：現(xiàn)實(shí)背景、內(nèi)在機(jī)理與實(shí)現(xiàn)路徑

［摘要］當(dāng)前，我國(guó)基層治理正面臨著結(jié)構(gòu)性的沖擊和價(jià)值理念的挑戰(zhàn)，村規(guī)民約作為有效整合傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理資源的形式，在基層治理的轉(zhuǎn)型中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，包括促進(jìn)基層治理環(huán)境的優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)基層治理資源與功能的統(tǒng)一、加強(qiáng)內(nèi)外部治理的協(xié)同及深化傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理形式的融合等。為了充分發(fā)揮村規(guī)民約的中樞功能，需要以其作為文化與法治融合的載體、基層多元治理連通的紐帶、外部權(quán)威與內(nèi)部治理銜接的橋梁、傳統(tǒng)治理資源與現(xiàn)代治理形式融合的媒介，通過(guò)政府草擬公約框架、集成內(nèi)部傳統(tǒng)智慧、規(guī)范組織參與和修改程序、統(tǒng)合多元治理策略、打造層次連接的公約體系，以及設(shè)立常態(tài)化的聯(lián)席理事會(huì)、強(qiáng)化外部權(quán)威的支持和推廣數(shù)字化的傳播與協(xié)作等，為基層治理的優(yōu)化提供豐富且有效的工具和策略。（剩余12112字）